Serviciile alternative de îngrijire a copiilor – 2 ani de la implementare: istorii de succes, provocări și soluții

5

La 2 ani de intrarea în vigoare a Legii privind serviciile de îngrijire a copiilor, la 20 mai, pe platforma Parlamentului Republicii Moldova s-au desfășurat audieri publice pe marginea unui raport menit să aducă în vizor istoriile de succes, dar totodată și unele impedimente cu care s-au confruntat implementatorii acestor servicii.

Este cunoscut faptul că lipsa locurilor în instituțiile de educație timpurie rămâne un impediment major pentru participarea femeilor pe piața muncii, iar acest fapt a constituit unul din principalele motive pentru conjugarea eforturilor în vederea identificării de soluții, inclusiv la nivel legislativ, pentru revenirea timpurie în cîmpul muncii a femeilor în special, care au spre îngrijire copii.

Pe parcursul a doi ani de la intrarea în vigoare a legii au fost întreprinse mai multe măsuri pentru beneficiari. Printre acestea se numără dezvoltarea unui sistem informațional pentru înregistrarea prestatorilor de servicii  De asemenea, Parlamentul a efectuat unele modificări legislative pentru a facilita prestarea serviciilor alternative. Acestea vizează eliminarea limitării valabilității patentei pentru îngrijitori, permițând continuitatea activității fără reînnoiri frecvente, extinderea posibilității încheierii de contracte civile pentru prestarea serviciilor, reducând barierele administrative, introducerea stimulentelor fiscale pentru angajatori și părinți etc.

Totodată, au fost lansate programe de susținere și promovare, precum  Programul Național pentru servicii de îngrijire a copiilor pentru anii 2023-2026, elaborat de Ministerul Muncii și Protecției Sociale și proiectul-pilot pentru susținerea a două întreprinderi care implementează servicii de îngrijire la locul de muncă, lansat de Confederația Națională a Patronatului, în parteneriat cu OIM și Fondul ONU pentru Populație. Astfel în luna aprilie 2024 în cadrul companiei Orange S.A. a fost lansat primul spațiu de îngrijire a copiilor angajaților, astfel Orange devenind prima entitate din mediul privat care a avut curajul și determinarea să întreprindă acest model de susținere a specialiștilor săi.

În pofida unor istorii de succes, au fost identificate și anumite impedimente întâlnite în procesul de implementare a legislației existente, ce au fost reflectate în Raportul „Bariere în accesarea serviciilor alternative de îngrijire a copiilor în Republica Moldova”, elaborat și prezentat de Centrul Parteneriat pentru Dezvoltare.

Printre principalele obstacole enunțate se regăsesc: costurile mari privind înființarea serviciilor alternative de îngrijire a copiilor de tip familial, accesul limitat la oportunitățile de calificare în domeniu, lipsa unor mecanisme care să încurajeze parteneriatele între autoritățile publice locale și angajatori pentru dezvoltarea serviciilor alternative.

Urmare a audierilor, au fost înaintate propuneri de perfecționare a cadrului legal și de adaptare a acestuia la nevoile prestatorilor de servicii de îngrijire a copiilor, astfel încît acest serviciu să cunoască o extindere mai amplă și să devină un instrument de susținere a angajaților.